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Les concessions fort limites de Manuel Valls

mardi 15 mars 2016

 

Le texte de la nouvelle mouture du projet de loi, annonce le 15 mars, ne sera vraiment connu que le 24 mars, l’issue du Conseil des ministres. Cependant, Manuel Valls se dit prt faire quelques concessions, sur des points trs mdiatiss mais tout aussi limits.

Les points les plus visiblement odieux du projet de loi El Khomri, tels que la possibilit de n’accorder qu’un jour de cong pour le dcs d’un enfant ou l’augmentation du temps de travail des apprentis de moins de 18 ans, ne devraient plus figurer dans le projet de loi.

Les indemnits en cas de licenciement abusif ne devraient plus tre plafonnes. Les juges prud’homaux devraient, cependant, tenir compte d’un « rfrentiel indicatif ». Emmanuel Macron considre qu’un tel rfrentiel servira de jurisprudence et jouera le mme rle qu’un plafonnement des indemnits.

Les nouveaux critres de licenciements conomiques seront maintenus et resteront tout aussi arbitraires. Manuel Valls fait, pourtant, une toute petite concession en convenant qu’un juge pourrait apprcier, sur le fond, la question de savoir si une filiale franaise d’un groupe international n’a pas t frauduleusement mise en difficult conomique. Mais cette concession est trs limite puisque, mme dans ce cas, les licenciements conomiques ne seraient pas annuls, ils seraient simplement requalifis en licenciements abusifs.

Les employeurs des PME de moins de 50 salaris ne pourraient plus mettre en place des conventions de forfait-jour sans accord collectif. Mais, en l’absence de reprsentation syndicale, il suffirait de l’accord d’un salari mandat. Sans doute Manuel Valls n’ignore-t-il pas la facilit avec laquelle un employeur peut faire accrditer, par une organisation syndicale bien dispose, le salari qu’il aura choisi ?

Le recours au rfrendum d’entreprise pour contourner une majorit syndicale concernerait dans un premier temps la seule organisation du temps de travail mais serait gnralis par la suite.

La modulation du temps de travail ne pourrait dpasser un an et aller jusqu’ 3 ans qu’en cas d’accord de branche. C’est le seul cas o Manuel Valls accepterait de ne pas totalement inverser la primaut de l’accord de branche sur l’accord d’entreprise. Il est vrai que le Medef y voyait un risque de concurrence « dloyale » entre entreprises d’une mme branche.

L’universalit de la garantie jeune relve d’un simple effet d’annonce. Les moyens de sa mise en œuvre n’ont mme pas t voqus. Les organisations de jeunesse qui avaient mobilis le 9 mars (Unef, Fidl, Unl) ne sont pas dupes et continuent exiger le retrait du projet de loi.

Enfin, il ne faut surtout pas oublier qu’il resterait (en volume) 70 % du Code du travail rcrire. Nous n’avons encore vu que la trompe de l’lphant. L’article 2 du projet de loi prvoit, en effet, la rcriture de la totalit du Code du travail en donnant la place centrale l’accord collectif, aux dpens de la loi. Une fois cet article vot, il ne sera plus possible de faire machine arrire. Pourquoi le gouvernement fait-il un tel silence sur cet article 2 ?

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