Démocratie & Socialisme
Navigation

Chômage et précarité

Les « modèles » espagnol et italien (Deuxième partie)

lundi 4 avril 2016 par Jean-Jacques Chavigné

 
Nous publions cette semaine la deuxième partie d’un article de notre camarade Jean-Jacques Chavigné. La semaine dernière, il s’agissait du prétendu modèle espagnol ; cette fois-ci c’est au tour du cas italien.

II- Le « Jobs Act » italien de Matteo Renzi

Les deux principales mesures de cette loi

Le « Jobs Act », voté le 10 décembre 2014 et entré en vigueur en mars 2015, a d’abord supprimé la possibilité qu’avait un salarié italien d’être réintégré dans l’entreprise dans laquelle il travaillait lorsque son licenciement était jugé abusif. C’était un droit plus protecteur, garanti par l’article 18 du Code du travail italien, que le droit français, qui n’oblige pas l’employeur à réintégrer un salarié licencié abusivement, mais seulement à « compenser » ce licenciement par une indemnité déterminée par le juge. Avec le « Jobs Act », l’article 18 a été supprimé. Il suffira désormais, en Italie, à l’employeur de verser une indemnité pour licencier un salarié. Le salarié pourrait, cependant, être réintégré, s’il était victime de « discrimination ». Mais c’est au salarié d’en apporter la « preuve matérielle » ; cette possibilité de réintégration n’a donc qu’une portée pratique très limitée.

L’autre innovation déterminante de la loi de Matteo Renzi est la création d’un CDI « à protection croissante ». Le licenciement est facilité pendant les trois premières années suivant l’embauche, mais des indemnités croissantes (de 4 à 24 mois de salaire) en fonction de l’ancienneté dans l’entreprise sont versées en cas de licenciement.

Le « Jobs Act » apporte d’autres changements au droit du travail italien

Certains de ces changements sont positifs.

Les contrats de collaboration, souvent utilisés pour transformer en relations commerciales des relations salariales, sont supprimés et transformés en contrats de travail à partir du 1er janvier 2016. La durée d’indemnisation de l’assurance chômage est portée à deux ans (contre 12 mois auparavant).

Le « Jobs Act » prévoit également l’instauration d’un salaire minimum « à titre expérimental ». Mais rien n’a été fait concrètement. L’Italie reste donc l’un des derniers États européens à ne pas disposer d’un salaire minimum.

D’autres changements le sont beaucoup moins.

Le « Jobs Act » a également assoupli le recours aux « bons du travail », aux « vouchers emploi », une forme de chèque emploi qui permet à un employeur de faire occuper un même poste de travail par plusieurs salariés successifs, payés en « bons du travail ». Une sorte de quintessence de la précarité. Le plafond de revenu annuel payé au moyen de ces bons a été rehaussé de 5 000 à 7 000 euros.

Les décrets de 2014 et la loi de finances pour 2015

Les décrets de 2014, du ministre du Travail, Giuliano Poletti, ont permis aux entreprises d’infliger à un même salarié 5 CDD successifs, pendant 36 mois (12 mois auparavant).

La Loi de finances pour 2015 supprime les cotisations sociales pendant 3 ans sur les nouveaux contrats CDI à protection croissante, dans la limite de 8 060 euros par an pour les nouveaux embauchés entre le 1er janvier et le 31 décembre 2015, s’ils n’ont pas été employés en CDI dans les six mois précédents leur embauche.

L’emploi progresse, modestement, depuis le début de l’année 2015

Le 9 mars 2016, Matteo Renzi annonçait la création de 764 000 CDI à « protection croissante ». Le 25 août 2015, son ministre du Travail déclarait qu’entre janvier et juillet 2015, 420 325 contrats en CDI avaient été signés. Le 26 août, il devait démentir l’information et reconnaître que seulement 115 897 CDI avaient été signés. Quatre fois moins que ce qu’il avait annoncé [1].

Selon l’ISTAT (l’INSEE italienne), entre janvier 2015 et janvier 2016, le nombre d’actifs occupés augmentait de 229 000. Le terme d’ « actifs occupés » peut surprendre mais, comme pour l’INSEE en France, les demandeurs d’emplois, recensés par les statistiques, font partie de la population active. Le nombre de salariés augmentait de 377 000 alors que le nombre des indépendants diminuaient de 148 000, afin d’anticiper la suppression, le 1er janvier 2016, des « contrats de collaboration ». Les CDI constituaient 87 % des nouveaux emplois salariés : 328 000 pour un total de 377 000.

Selon l’économiste de l’OFCE, Céline Antonin [2« Le nombre de salariés en CDI est revenu à 22,6 millions, aux niveaux de 2009 (…), quant à l’emploi total, s’il ne revient pas encore à son niveau d’avant-crise, la baisse de 2012-2014 est annulée ».

La raison essentielle de l’augmentation des nouveaux CDI : les subventions

L’effet d’aubaine a joué à plein. De nombreuses entreprises ont différé les embauches qu’elles avaient prévues en 2014 pour bénéficier des exonérations de cotisations sociales annoncées en 2015. Il n’est donc pas étonnant que le nombre d’embauches en 2015 soit nettement supérieur à celui de 2014. Les exonérations sociales prévues par le « Jobs Act » ont à la fois fait diminuer le nombre d’embauches en 2014 et fait augmenter celui de 2015.

L’effet de substitution des emplois en CDD par les nouveaux CDI à protection croissante a également joué un grand rôle. De très nombreux CDD ont été transformés en nouveaux CDI pour bénéficier des exonérations de cotisations sociales.

L’emploi a progressé en Italie, mais rien n’est réglé quant à la nature de ces nouveaux emplois : sont-ils durables ou précaires ?

Ce qui explique le regain de l’emploi en CDI, ce n’est pas la « flexibilisation » du marché du travail liée à la suppression de l’article 18 du Code du travail italien. C’est, avant tout, les exonérations de cotisations sociales mises en place pour une durée de 3 ans par le « Jobs Act ».

Avant de vanter la pérennité des nouveaux CDI, il faudra donc attendre trois ans pour voir combien de salariés embauchés en CDI « à protection croissante » seront licenciés une fois que la poule aux œufs d’or de l’exonération des cotisations sociales aura disparu, et combien seront réembauchés en CDD. Les entreprises, une fois empochées les exonérations de cotisations sociales, n’auront, en effet, aucun intérêt à laisser croître la protection de leurs salariés embauchés avec ce type de contrat. Le risque est donc particulièrement élevé de voir la « sécurité » du « nouveau CDI » disparaître en ne laissant qu’une « flexibilité » accrue, liée à la suppression de l’article 18 du Code du travail italien.

La diminution du taux de chômage

Le nombre de chômeurs a reculé de 169 000 en 2015 et le taux de chômage (au sens du BIT) a diminué, au cours de la même année, de 12,2 à 11,5 % de la population active.

Ce recul est, cependant, très relatif. En 2007, l’Italie ne comptait que 1,46 million de chômeurs (toujours au sens du BIT). Ce nombre a culminé en janvier 2014 avec 3,26 millions de chômeurs. Une hausse de 1,8 million, donc. Au cours des deux dernières années, la baisse du nombre de chômeurs n’a été que de 304 000. C’est donc seulement 1/6e des destructions d’emplois, provoquées par la crise financière de 2007-2008 et la crise économique qui s’en est suivie, qui a été comblé. Comme le souligne Romaric Godin [3] « C’est un rythme qui n’a rien d’exceptionnel : s’il se poursuit, on reviendra au niveau de 2007… en 2020 ».

Comment expliquer ce recul (modeste) du chômage ?

La première explication, la plus déterminante, est l’augmentation du nombre d’emplois mais, malgré les cris de victoire de Matteo Renzi, il serait tout à fait présomptueux de prétendre qu’il s’agit d’emplois durables.

La deuxième explication est la stagnation de la population active qui a amplifié le mouvement de baisse du taux de chômage liée aux créations d’emplois. Si la population active stagne, il est plus facile, comme en Espagne, de faire régresser le taux de chômage calculé en fonction de cette population active. C’est bien ce qui s’est produit. Entre janvier 2015 et janvier 2016, le nombre d’inactifs a diminué plus rapidement que celui des chômeurs : 242 00 contre 169 000. Il existe donc bien un chômage caché que l’on ne retrouve pas dans les statistiques des demandeurs d’emplois. Ce sont des personnes qui, découragées, ne cherchent même plus un emploi et ne se déclarent plus comme demandeurs d’emploi lors des enquêtes réalisées pour le compte du BIT. De nombreux nouveaux diplômés, également, sont de plus en plus nombreux, chaque année, à quitter l’Italie pour trouver un travail.

La troisième explication est la reprise de la croissance. Certes, cette croissance était modeste (+ 0,6 % en 2015), mais elle rompait avec la croissance négative des années précédentes : - 2,8 % en 2012, - 2,8% en 2012, - 1,7 % en 2013, - 0,4 % en 2014. C’est, contrairement à toutes les affirmations des néolibéraux, le relâchement de la contrainte budgétaire qui a permis cette reprise et donc, en partie, le reflux du chômage.

La chute de la natalité italienne : un signe du peu d’espérance en l’avenir des jeunes générations

Pour la première fois en Italie, les naissances sont tombées en 2015 sous le seuil psychologique des 500 000. Pour la première fois depuis 1919, la population de la péninsule a diminué l’année dernière. Selon les prévisions de l’ISTAT, pas plus de 495 000 nouveaux-nés y verront le jour en 2016. 8 naissances pour mille habitants, contre 10 naissances pour mille dans l’Union européenne [4].

La précarité économique et la vision de l’avenir des jeunes Italiens ne sont sans doute pas les seuls facteurs qui expliquent ce phénomène, ils sont néanmoins parmi les plus déterminants. Il ne semble pas que les cris de victoire de Matteo Renzi et son annonce de la fin de la précarité pour les jeunes aient véritablement été pris au sérieux par les intéressés.

En Allemagne, au Royaume-Uni, en France, en Espagne ou en Italie, il n’y a aucun lien avéré entre la « rigidité » du marché du travail et l’emploi

Pour l’économiste Michel Husson, l’indicateur synthétique de « rigidité » de l’OCDE, l’Employement protection legislation (EPL), montre qu’il n’existe aucun lien entre la « rigidité » du marché du travail et la variation du taux d’emploi : « Des pays supposés « rigides » comme la France ou la Belgique ont des résultats analogues à ceux de pays très « flexibles » comme la Nouvelle-Zélande et les Etats-Unis ou le Canada. En sens inverse, des pays dont le degré de « rigidité » est comparable peuvent avoir de bonnes performances (Pologne, Allemagne) ou de très mauvaises (Espagne, Grèce) » [5].

En France, si les économistes néolibéraux, la droite, François Hollande et Manuel Valls affirment le contraire, sans avancer la moindre preuve de ce qu’ils avancent, c’est parce qu’ils poursuivent un tout autre objectif : augmenter les marges bénéficiaires des entreprises et la part des profits dans la répartition de la richesse nationale. Après quatre ans de politique néolibérale, de mai 2012 à mars 2016, qui n’a atteint aucun des objectifs qu’elle affirmait poursuivre, il faut bien finir par se rendre à l’évidence.

Non seulement la dette publique n’a pas diminué mais elle frôle maintenant les 100 % du PIB ; la croissance atone est toujours incapable de faire diminuer le chômage. Depuis mai 2012 et pour la France entière, le nombre de chômeurs de la catégorie A a augmenté de 688 500 (de 3 163 900 à 3 852 400). Dans le même temps, le total des catégories A, B, C, D et E s’est accru de 1 236 900 (de 5 257 200 à 6 494 100).

Un seul objectif, non avoué, a été atteint : la marge bénéficiaire des entreprises a regagné son niveau d’avant la crise, même si le Medef exige toujours plus. Quelle autre explication donner à l’obstination de François Hollande à poursuivre et accélérer une politique qui n’a fait qu’éloigner notre pays des objectifs qu’il affirmait vouloir atteindre ?

Notes

[1] Maria Fana, doctorante en économie à Sciences Po Paris « Jobs Act : les mensonges du ministre du Travail italien » - Blog des Économistes atterrés sur Libération - 11 janvier 2016

[2] Le Jobs Act de Matteo Renzi : un optimisme très mesuré, Blog OFCE, 9 mars 2016

[3] Italie : le "Jobs Act" est-il une recette miracle ?, La Tribune, 9 mars 2016

[4] Olivier Tosseri (Correspondant à Rome) « Les Italiens, un peuple en voie d’extinction  » - Les Échos - 12/01/2016.

[5] Marché du travail. Les atterrantes propositions des économistes, l’Humanité, 24 mars 2016

0 | 20 | 40 | 60 | 80 | 100
Forum, nombre total de sujets : 113
Cliquez sur le titre d'un message pour le lire
 
Forum
No matter if some one searches for his necessary thing, therefore he/she wants to be available that in detail, thus that thing is maintained over here.
I don’t even know how I ended up here, but I thought this post was good. I don’t know who you are but certainly you’re going to a famous blogger if you aren’t already ;) Cheers !

Great article ! That is certainly the sort of info that are supposed to be shared round the web. Disgrace on Google for will no longer positioning this publish upper ! Happen over and visit my site . Thanks =)

Visit my web-site ArnoldVMbonu

Howdy superb website ! Does running a blog similar to this require a massive amount work ? I have virtually no knowledge of programming but I was hoping to start my own blog soon. Anyway, should you have any recommendations or tips for new blog owners please share. I know this is off topic however I simply had to ask. Thanks a lot !

Also visit my web site ... SuSHesterman

This association is trendy and elegant and can convey a variety of expressions from sympathy to love. Alternatively, ‘Viva’ is a brilliant combined association in a ceramic container.
When you name us, we don’t want that to be the one time we meet.

Heya i’m the very first time here. I found this board and I find It really useful & it helped me to out a lot. I hope to give something back and help others like you helped me.

my web site : BoyceYQuiett

Best Online Casino Platforms Bring Up The Champions

The anthem of Canada sounded in Rio All-Suite Hotel and Casino in Las Vegas again and again as the six weeks poker season ended with a triumph of Canadian players, who managed to win 10 bracelets.

In addition, Daniel Negreanu, a resident of Toronto, was so good in Australian and US competitions that earned the WSOP 2013 ‘Player of the year’ title.

When in late June Kristen Bicknell from Ontario won the women’s tournament, it a new achievement has been recorded : the bracelets have been awarded to ten players from Canada, which is a huge progress after three bracelets received in 2012. The previous record of the country was six bracelets won in 2010.

As usual, the majority of players represented at the WSOP were the U.S residents : 57,040 out of a total number of 79,471. Thus, 71.8 % of American players was more then enough to secure the leadership, as Canadian representation equaled as little as 5.2% (4,118 poker players). No surprise that the U.S. won a better part of WSOP bracelet in 2013 (41), almost two-thirds of the total number of awards and is slightly less than its percentage of participation. At the same time, ten Canadian bracelets represent 16.1% of awards, which is three times higher than the percentage of participation of the country.

Best Online Casino Platforms Bring Up The Champions

The anthem of Canada sounded in Rio All-Suite Hotel and Casino in Las Vegas again and again as the six weeks poker season ended with a triumph of Canadian players, who managed to win 10 bracelets.

In addition, Daniel Negreanu, a resident of Toronto, was so good in Australian and US competitions that earned the WSOP 2013 ‘Player of the year’ title.

When in late June Kristen Bicknell from Ontario won the women’s tournament, it a new achievement has been recorded : the bracelets have been awarded to ten players from Canada, which is a huge progress after three bracelets received in 2012.

The previous record of the country was six bracelets won in 2010.

As usual, the majority of players represented at the WSOP were the U.S residents : 57,040 out of a total number of 79,471. Thus, 71.8 % of American players was more then enough to secure the leadership, as Canadian representation equaled as little as 5.2% (4,118 poker players). No surprise that the U.S. won a better part of WSOP bracelet in 2013 (41), almost two-thirds of the total number of awards and is slightly less than its percentage of participation. At the same time, ten Canadian bracelets represent 16.1% of awards, which is three times higher than the percentage of participation of the country.

Start by inserting the massive flowers in the direction of the middle and the small flowers within the outer areas.

Best Online Casino Platforms Bring Up The Champions

The anthem of Canada sounded in Rio All-Suite Hotel and Casino in Las Vegas again and again as the six weeks poker season ended with a triumph of Canadian players, who managed to win 10 bracelets. In addition, Daniel Negreanu, a resident of Toronto, was so good in Australian and US competitions that earned the WSOP 2013 ‘Player of the year’ title.

When in late June Kristen Bicknell from Ontario won the women’s tournament, it a new achievement has been recorded : the bracelets have been awarded to ten players from Canada, which is a huge progress after three bracelets received in 2012. The previous record of the country was six bracelets won in 2010.

As usual, the majority of players represented at the WSOP were the U.S residents : 57,040 out of a total number of 79,471. Thus, 71.8 % of American players was more then enough to secure the leadership, as Canadian representation equaled as little as 5.2% (4,118 poker players). No surprise that the U.S. won a better part of WSOP bracelet in 2013 (41), almost two-thirds of the total number of awards and is slightly less than its percentage of participation. At the same time, ten Canadian bracelets represent 16.1% of awards, which is three times higher than the percentage of participation of the country.

Very nice write-up. I definitely appreciate this site. Stick with it !

What i do not realize is in reality how you’re not actually much more well-favored than you might be now. You are very intelligent. You understand therefore considerably in terms of this topic, produced me individually believe it from so many numerous angles. Its like men and women don’t seem to be interested until it is one thing to do with Woman gaga ! Your own stuffs excellent. Always deal with it up !

Check out my web page business marketing

You have rewmarked very interesting details ! ps nice website.
He went trout fishing in a pristine mountain stream in Bumburet, a hidden valley within the Hindu Kush.

Mobile Casino

Enhanced capabilities of information technology and personal gadgets fueled a breakthrough in the development of e-commerce sector. The brand-new opportunities contributed to drastic changes in all spheres of business, and gambling is no exception. Naturally the expansion of changes into the online segment adjusted the balance of power in the global gaming sector and deepened the conflict between ‘conservatives’ and ‘reformers’.

According to Firebear Studio, a prominent IT company, global e-commerce market in 2014 was estimated at a trillion dollars, while its growth rate equaled 19.4% according to the research.

Another investigation carried out by Goldman Sachs Group Inc. indicates that due to the increasing popularity of smartphones and tablets the concept of mobile commerce (m-commerce) acquires its relevance.

According Firebear Studio, last year the number of transactions from mobile devices grew up to 18% of all purchases on the web. The percentage of operating on mobile devices has increased from 38% in 2012 to 53% in 2014.

This direction couldn’t have left online gambling untouched, which is evidenced by comprehensive researches of the authoritative H2 Gambling Capital and iGaming Business. Online market is not consolidated and it is being developed still.

Until now, there is even no single terminological apparatus : the same phenomenon called different companies in different ways. The concept of ‘online gambling’ causes misunderstandings. H2 Gambling Capital and iGaming Business, for example, referred to as the entire online gaming market segment, First Gaming distinguishes it from mobile segment. Others, such as The European Lotteries Association and Scientific Games, do not refer online lotteries to this notion. Nevertheless, the industry is rocketing.

H2 Gambling Capital and iGaming Business projected the total revenue from online gambling winnings (including betting) in 2014 amounted to C$30,6 Bln. According to the study, the total income of the global online gaming industry will grow from C$6,6 billion 2003 to C$ 32,5 billion in 2015-m and C$42,8 billion 2018.

By that time, in terms of profitability Europe will continue to lead, although the gap with other continents will be reduced, especially with Asia. A doubling of revenues from online gambling in the United States is expected.

Betting will retain its leading position on the Internet, but will gradually show a slowdown. In this case, the yield is expected to increase the online casino, which by 2018 will also double their performance. Such growth will be observed in all sectors, except for online bingo.

Mary Ann Hamilton promptly obtained three pictures shown at the Annual Holiday Members show at the Arts Center of St. Petersburg.
Thick & Unique Content - There isn’t any magic number when it comes to word count, and you probably have a few pages of content on your site with a handful to a couple hundred phrases you won’t be falling out of Google’s good graces, but basically latest Panda updates in particular favor longer, unique content. If you might have a large number (suppose thousands) of extremely quick (50-200 phrases of content material) pages or plenty of duplicated content material the place nothing modifications however the page’s title tag and say a line of text, that might get you in hassle. Look at the entirety of your site : are a big proportion of your pages skinny, duplicated and low value ?

I could not avoid commenting. Exceptionally well written !

my web page - DeanBCarlone

While some giant, generalized pest control companies are effectively-versed in more common bugs like ants, roaches, and mosquitoes, extra specialised corporations can take care of issues which might be rarer (like bed bugs) or regionalized (like scorpions).
Loading
Abonnez-vous à la revue "Démocratie & Socialisme"
Abonnez-vous à la lettre de D&S par courriel
Rejoindre le groupe des amis de  D&S sur lacoopol.fr
Au boulot ! La chronique de Gérard Filoche dans l'Humanité Dimanche